陕西宝鸡：“四个一批”重点项目建设引领区域高质量发展

今年以来，陕西省宝鸡市通过建立谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批“四个一批”重点项目动态管理机制，聚焦前期手续办结率、储备项目开工率、招商引资落地率、计划投资完成率、竣工投产达效率“五率”，激活了项目建设“一池春水”。目前，宝鸡市已纳入市级“四个一批”重点项目1925个，总投资6900多亿元，2023年省市重点项目开工率、投资完成率以全省“四个第一”圆满收官，2024年省市重点项目建设持续走在全省第一方阵。

谋划项目“精准严实”

谋划项目是前提。宝鸡在项目策划前期紧紧瞄准国家产业投资趋向，聚焦“45511”现代产业体系、工业强市“15513”工程和首位产业，相继出台加强项目管理推动投资平稳增长的《重点项目申报指导目录》《重点项目评审入库工作规程》《重点项目全生命周期管理办法》等系列文件，为谋划项目瞄准了方向、锁定了目标。

锚定国家重大战略、重大规划和中省预算内、地方政府专项债券等投向，宝鸡组织实施“专班+专家+专人”向上争、向内挖，做大项目盘子、扩充项目总量。同时，依托数字化赋能，委托专业公司，建立“重大项目前期及重点项目智慧管理云平台”，从项目谋划、手续办理，实行一网调度。

为进一步强化宝鸡制造业高质量发展排头兵地位，宝鸡把制造业项目作为加速转型提质增效的重中之重，紧扣汽车及零部件、装备制造业等13条产业链，聚链成群，谋划实施延链补链强链项目148个。

钛及钛合金产业是宝鸡首位产业，通过建立“链长制”“群长制”，宝鸡精准严实的谋划了投资140亿元大庄里抽水蓄能电站、投资30亿元宝钛宇航级钛合金智能锻造生产线、投资11亿元万豪钛金5G智能钛熔炼产业园等一批锻长板、补短板的大项目。目前，以宝钛集团为龙头，带动瑞科新材料、巨成钛业、鑫诺新金属等中小企业600多户。

储备项目“量足质优”

储备项目是关键。为进一步夯实项目落地基础，宝鸡建立起市发改委牵头，市自然资源和规划局、市生态环境局等部门为成员的“项目评审联系会商”机制，出台《综合施策精准服务加快重点项目建设审批工作实施方案》，加快谋划项目转入储备项目，督办落实用地、文勘、环评、施工许可等前期手续。

与此同时，宝鸡还开通急事急办项目审批“绿色通道”，班后及周末“延时服务”，推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批办法，项目审批主流程事项由127项压减到43项，实现“交地即办证、拿地即开工”。企业投资项目开办等14个事项，率先在全省上线审批办理，上线率、办件量均居全省第一。

在各领域部门的协同下，宝汉高铁、宝成铁路、陇海线改造提升工程列入国家重点铁路项目“盘子”，总投资140亿元西凤酒10万吨优质基酒生产线项目，仅用5个工作日办结环评审批，项目开工比原计划提前了2个月。

开工项目“速效并进”

开工项目是核心。按照时间节点，宝鸡常态化开展“四看四比”（看谋划、比开工，看进度、比位次，看变化、比增量，看结果、比贡献），采取“红黄绿”标识，建立负向偏离项目监测名单，持续督促滞后项目赶上进度。

“四看四比”提振了开工项目建设的激情与速度。仅用时30天，陇县苏陕工业园入驻的奇点能源5GWh储能设备生产线项目，第一台产品成功下线；90天，扶风县比亚迪新能源汽车10条线束生产线投产；120天，眉县淮海钠电新能源车辆西部产业园项目投产运营。同时，宝鸡机场附属工程、柳林酒二期扩建工程、林法高速、眉太高速、数字经济产业园等一批好项目加速推进，514省道陇县固陕路等项目主体完工，总投资140亿元北环城高速即将开工。

初冬时节，在眉县中墨绿色生态智能纺织科技园，一座座塔吊林立，钢管架密如蛛网，挖掘机、装载机、水泥罐车等工程机械来回穿梭，到处呈现出比拼争先的繁忙景象。“本项目总投资20亿元，占地420亩，由墨西哥第一纺织公司投资兴建。从洽谈签约到拿地开工，速度快、效率高、服务优，受到外商点赞，成为宝鸡吸引外资的典范。”纺织科技园相关负责人说。

投产项目“增势强劲”

投产项目是目的。为营造更优质的营商环境，宝鸡选任26名市级领导包抓74个市级重点项目，选派89名干部下沉一线，开展政银企对接活动，帮助项目拓宽融资渠道，为108个项目协调放贷63.6亿元；同时，全市已争取到位中省预算内和增发国债资金44亿元，继去年突破20亿元大关后，再创新高。

寸辖制轮，动中窾要。围绕重点产业，宝鸡紧盯32个汽车产业项目不放松，加快达产达效，前三季度，全市汽车产业总产值同比增长26.5%。整车产量同比增长60.6%，其中新能源汽车产量同比增长30%，创历史最高水平；青啤（宝鸡）富锶矿泉水等项目建成投产后，订单不断，实现产销两旺，带动印刷业、包装业等快速发展；进出口商品仓储展示中心项目建成投用后，孵化嘉林乐世达等15户跨境电商企业，培育外贸主体37户。今年，全市外贸出口总额同比增长28.8%，13条产业链产值同比增长6.8%。

“站在新起点，我们将持续深化‘四个一批’重点项目动态管理机制，续写‘加快建设副中心、全力打造先行区’新篇章，为高质量项目挺起高质量发展‘脊梁’再创新辉煌。”宝鸡市发改委党组书记、主任周保君信心满满地说。（刘辉 庞文渊）